第65章 No?64(1/3)

《凡尔赛和约》：共分15部分，440条，第一部分是《国际联盟盟约》，规定国际联盟是维护世界和平的国际组织；其余则是有关处置德国的条款。条款十分苛刻，内容主要涉及疆界、赔偿、殖民地和限制军备等四个方面。按照和约，德国丧失掉原有领土的1/8和1/10的人口；德国的海外殖民地也被英、法、日、比等国瓜分。和约还规定限制德国军备，解除德国的武装，废除普遍义务兵役制等。

经济危机爆发

20世纪20年代中期，对西方资本主义国家来说，是经济繁荣的大好时光，股票投机成风，人们似乎从不怀疑这个市场有朝一日会突然崩溃。

然而，在1929年10月24日，美国纽约股票交易所股票价格暴跌，一天之内1300万股票转手，宣告世界经济危机的到来，然后很快蔓延到整个资本主义。

危机期间，资本主义国家的工业生产锐减了1/3以上，其中生铁产量减少了64?8%，煤产量减少30?6%，棉花产量减少26?7%。因此，这次经济危机超过了以往任何一次经济危机。

在1929～1933年间，主要工业部门有1/2，甚至2/3停产。

这次危机不仅在工业部门，而且严重地波及农业部门，大量农产品过剩，农民破产。在农业危机下，世界贸易也遭到打击，贸易减少了65%。与此同时，还出现了严重的信贷货币危机，大批银行倒闭，整个信贷制度趋于崩溃。财政金融危机更加深了生产危机。

经济危机还造成了国际关系的激烈动**，各资本主义国家为了摆脱困境，展开了争夺销售市场、原料产地和投资场所的竞争。

1930年，美国宣布提高关税率，限制外国商品进口，引起英、法、意、日等76个国家相继提高关税率。为倾销大批过剩商品，英、美等56个国家实行货币贬值，造成了国际金融一片混乱和激烈的争夺战。

这次经济危机直到1932年夏才渡过最低点，到1933年才略有回升，在历史上持续时间最长。

经济危机使各国人民遭到空前的痛苦和灾难，工人和农民都陷入贫困和饥饿的境地。到了1932年，各资本主义国家的实业人口达到2600万以上，危机高峰时，失业人口达到了5000万，各国实业人数最低达到30%，高的达50%以上。此外，还有相当数量的半失业者，每周只工作一两天。

社会生产力也遭到巨大的破坏，由于工农业产品销售不出去，大批工厂倒闭，垄断资本家为了保持高额利润，维持垄断价格，大量毁灭工农业产品。美、德等国大量拆毁高炉和炼钢炉等设备，美国资本家用小麦和玉米代替燃料，牛奶、果品、牲畜和咖啡等大批被销毁，极大地破坏了社会生产力。

同时，经济危机激化了帝国主义与殖民地、半殖民地之间的固有矛盾，由于资本主义国家给殖民地和半殖民地转嫁经济危机，破坏他们的生产使殖民地人民受害最深，从而激起了更加高涨的反帝民族解放斗争，资本主义国家之间也展开了激烈的关税战、货币战以及贸易战，企图互相转嫁危机。

危机最严重的后果是使各资本主义国家内部的阶级斗争尖锐化，整个资本主义世界都处于社会动**的境地。工人进行大规模的罢工斗争。1933年美国罢工人数达146万人，1930年法国发生了1700次罢工斗争，德国、英国罢工运动也处于高涨状态。

这次危机的明显特点是持续时间长、危害程度深，渗透各个领域，涉及全世界，影响深远。在大危机的谷底过后并未出现繁荣，而是持续萧条。1937年又发生了短暂的经济危机。

资产阶级为了摆脱危机，维护本国的统治，分别走上了不同的道路。比如，接下来说到的美国，实

行了罗斯福新政。

罗斯福新政

美国是1929～1933年资本主义经济大危机的发源地，因而遭受的打击特别严重。危机过后，美国的工业总产值比1929年减少了46%。到1933年3月，失业大军达到1700万人。在危机年代，农产品生产也相对过剩，市场价格急剧下跌，进口贸易大规模缩减，全国经济一片混乱，陷入瘫痪和半瘫痪状态。

面对危机，当时执政的胡佛政府一开始仍然奉行自由放任政策，对危机不加干预，导致社会动**不安。在这种形势下，富兰克林·罗斯福当选为美国第32届总统。

1910年，罗斯福当选为纽约州的参议员，开始了政治生涯。

罗斯福是一位有远见的现实主义政治家。他出身于富豪家庭，早年毕业于美国哈佛大学，后又就读于哥伦比亚大学法律系，1910年当选为纽约州参议院，1913年任海军部助理部长，1928年任纽约州州长。在任州长时期，他多方结交具有自由主义倾向的各类专家、学者和律师，组成参谋性的“智囊团”。危机爆发后，他在智囊团的帮助下，立即成立“临时紧急救济署”，拨款举办公共工程，实行“以工代赈”，力图缓和危机的打击，取得了一定成效。

1933年3月，罗斯福就任总统后，宣布实行反危机政策，即“新政”，其目的是在不改变经济基础的条件下摆脱经济危机，缓和国内的阶级矛盾和斗争。

罗斯福首先着手金融方面的整顿工作，下令所有银行暂时休业；制定紧急银行条例，把对银行的监督权和整顿权授予总统，让有偿付能力的银行尽快开业；建立联邦存款保险公司，由政府出面保障存款，以恢复银行的信誉，防止新的挤兑风潮。由国家拨款几十亿美元资助各银行及私人信贷机构。到1934年7月1日，几乎国内所有银行复业。银行的信誉得到恢复，银行的活动逐渐展开，并受到政府机构一定的监督。

罗斯福的另一重要财政措施是宣布禁止黄金出口，停止美钞兑换黄金，放弃金本位制，发行以国家有价证券作保证的纸币30亿美元。这使美元大幅度贬值，有利于向国外倾销产品，刺激了生产的发展。为了防止黄金投机和外流，私人的黄金储备和金币的使用一律被禁止。

“新政”的中心措施是国家对工业的调整。1933年6月，国会通过了《国家产业复兴法》，该法有三部分内容。

第一部分由国家调节各企业之间的关系。工业企业被分为17类，每类企业都应制定“公平竞争规章”。其宗旨是恢复工业企业的公平竞争；不公平的竞争，是“应该取缔的邪恶”。

第二部分由国家调节雇主与工人之间的关系。它规定，工人有权组织起来，可选派代表与雇主进行谈判，签订“集体合同”；雇主不得以工人参加何种工会作为雇佣条件；雇主必须遵守最高工作时数和最低工资限额，不得雇佣童工。当时规定了8小时工作日制，最低工资每周为12?5美元。

第三部分是关于以工代赈，举办公共工程和成立劳动营的问题。从1933年至1939年，国家为实现公共工程计划开支180多亿美元。计划的实施解决了一部分人的就业问题，但未能彻底解决问题。

1933年5月，国会通过了农业调整法。该法的基本目的在于缩减农业生产，消除农业产品的“过剩”现象，从而把农产品的价格恢复到1909～1914年的水平。政府与农民签订合同，国家给农民适当的补贴，让农民缩减耕地和屠宰牲畜。法案实施后，农产品价格虽略提高，但受惠者只是大农业垄断组织和富裕农民。

“新政”作为挽救20世纪30年代大危机的救济措施，在历史上留下了深远的影响。它利用国家权力对资本主义生产关系进行改革，

加进了一些计划性、组织性的成分，在一定程度上缓解了经济危机，缓和了阶级矛盾。

经济逐渐复苏，到二战前，已经接近1929年的水平。然而，“新政”是资产阶级民主范围内的国家干预，从而避免了走上战争的道路。同时，它大大加强了美国的国家垄断资本主义，成为现代美国国家垄断资本主义的开端，对战后的资本主义世界产生了重大的影响。

法西斯兴起

说完美国，再说日本。日本是军事封建帝国主义国家，保留了许多封建残余。在第一次世界大战中的混乱形势下，日本的一些封建残余势力蠢蠢欲动。

1929～1933年的经济危机，对日本的打击同样严重。为摆脱严重的经济、政治危机，日本以军部为主力的法西斯好战势力迅速抬头。他们积极怂恿向外侵略扩张。

1936年2月26日，日本军部法西斯内部的少壮派军官，率领1400多名士兵在东京发动“二二六”兵变，袭击首相官邸等重要政府部门，刺杀了很多重要官员。这次兵变使军部势力更加强大，新上台的内阁完全受它的摆布。日本加紧实行全国军国主义化。1937年7月7日，日本帝国主义发动了全面侵华战争。

同样，1929～1933年的经济危机，也严重地打击了意大利。意大利本来就资源短缺，资金匮乏，经济危机更使它雪上加霜。

意大利经济上的最大难题是，矿产贫乏，煤、铁两项几乎全靠进口，军费开支浩大，几乎占国家预算的1/2。因为财政拮据，通货膨胀，物价上涨，里拉成为资本主义国家中最不稳定的货币。

政府虽然大力增加税收，包括征收独身税，仍然远不足以弥补国库的亏空，反而影响了经济增长，使工人实际工资降低，小农丧失生计。这就不仅引起工人阶级的愤慨，也使那些当初依附于法西斯势力的小资产阶级群众日趋不满。在这种情况下，在1924年的国会选举中法西斯党虽然借助恐怖手段获得了450万票，但是由社会党、天主教党、自由党和共产党组成的政府反对派仍然得了300万票，这证明了广大群众反法西斯情绪的迅速增长。

1924年国会选举的结果，推动了意大利反法西斯斗争的发展。社会党领导人之一、议员马捷奥蒂6月10日在新国会开会时，揭露了墨索里尼法西斯党的恐怖行为，反对法西斯专政的暴行，几天后就被法西斯分子绑架和暗杀。

马捷奥蒂被害事件激起了意大利人民的极大愤慨，意大利全国到处举行反法西斯示威游行和集会，受骗的工人和小资产阶级大批退出法西斯党。

社会党和各资产阶级政党议员，为抗议新的法西斯血腥罪行愤然退出议会，成立了“亚文丁联盟”。他们主张在尚未完全废除的宪法范围内进行斗争，由国王解散法西斯议会和政府，恢复资产阶级民主制。然而，“亚文丁联盟”在政治上的怯懦和软弱，大大方便了墨索里尼的反扑，最终导致了自己的失败，在1925年被法西斯完全击破了。

意大利法西斯政权在刚刚渡过它的政治危机后，在1926～1927年出现了经济衰退。墨索里尼一方面靠美、英的大量贷款和投资促使经济回升，一方面集中全力从政治上确定法西斯统治。

1925年墨索里尼颁布法西斯选举法；1926年1月颁布政府具有制定法律权力的法令，同年4月颁布关于公会的法规；11月，借口发生刺杀墨索里尼事件，颁布非常法令；1927年4月颁布劳动宪章，使意大利完全变成法西斯专政统治下的恐怖世界。墨索里尼企图对外侵略，转移人们对国内危机的注意力。因此，他加紧武力扩张，重新瓜分世界的野心迅速膨胀。

接下来，再看看德国的法西斯。说起德国的法西斯，就要首先说到一个人——希特勒。

（本章完）